今年以来，龙山县检察院以“质量建设年”为契机，在构建安商惠企的法治营商环境上能动履职持续发力，通过认真办好每一起“小案”“小事”，让公平正义更加可触可感，让越来越多的企业感受到了司法的力度和温暖。
“走出去+请进来”畅通检企联系渠道
“这本书对我们来说太及时、太实用了。”3月29日,龙山县印家界生态农业开发公司法人余小龙收到了龙山县检察院制作的《新冠疫情下企业运营法律风险提示书》。
新冠疫情给市场带来的冲击，让余小龙的百合花种植产业面临如何由线下销售向线上转型、如何合理规避市场风险等诸多问题。疫情发生后，该院在走访其他企业过程中了解到,一些企业负责人对疫情中遇到的一些法律问题常常感觉无从下手,就怕不小心踩了法律红线。为此,该院在实地走访、检企座谈的基础上,总结归纳疫情时期企业经营过程中的法律诉求及常见法律风险,在征求各方意见建议的基础上编写了《新冠疫情下企业运营法律风险提示书》。该提示书就企业经营中的合同履行、劳动用工、纠纷诉讼等方面进行了风险提示，并结合典型案例列明《刑法》相关罪名和释义，提出了防控建议。
近日，龙山县检察院检察长李莉带领该院青年志愿者，到其联点企业龙山县天一茶叶开发建设公司，开展“不误农时不误春，积极行动助采茶”万名党员团员志愿服务活动，为企业员工赠送《民法典》《劳动合同法》等法律书籍，积极解答涉及企业经营管理法律风险等问题，这是她今年第2次走进该企业。
近年来，该院坚持采取“走出去+请进来”的方式，检察长和班子成员带头走访辖区多家重点企业，不定期邀请企业代表来院座谈，公开听取他们的意见和建议，制定“一对一”定点服务措施，并及时梳理汇总企业反映的重点、难点问题，建立问题和责任清单逐项抓好整改落实，以实际行动为企业纾困解难。目前，“问计于企、问需于企、问策于企”的检企经常性联络在该院已成常态。
“少捕+慎诉”助力企业健康发展
“非常感谢检察院对我作出不批捕决定，让我的养殖场有了起死回生的机会。我一定把企业做得更好，带动更多周边村民就业。”日前，龙山县某畜牧养殖公司法人彭某看着自家养殖场里一头头即将出栏的肥猪满怀信心地说。
去年11月，彭某为扩大养殖规模，在未到林业主管部门办理用地手续的情况下，租用村民承包的林地0.57公顷扩建养殖场，因涉嫌非法占用农用地罪被公安机关提请批准逮捕。
该院提审时，彭其对自己涉嫌犯罪的事实供认不讳，表示愿意认罪认罚，但让彭某更为焦虑的却是养殖场的运营。
“眼看着猪场一点点发展到现在，好不容易实现规模养殖开始创收了，我却被关押了，猪场咋办？”独自回乡创业的彭某，养殖场里的资金、原料、销售等大、小事务都是其亲自处理，他被羁押后整个养殖场的生产运营几近瘫痪。
经调查了解，彭某前期投资百万余元的养殖场生产条件成熟，生猪市场前景较好，其行为虽涉嫌非法占用农用地罪，但鉴于其系初犯、自愿认罪认罚、愿意积极修复生态且无社会危险性，该院综合考虑案件情节和企业生产经营实际需要，依法对彭某作出不批准逮捕决定，公安机关遂对其变更强制措施为取保候审。走出看守所后，彭某第一时间赶到养殖场安排生产，企业运营恢复正常。
案件不批捕的同时，该院还及时向相关部门制发检察建议，协调相关部门督促彭某做好生态环境修复、规范后续用地审批等工作。今年3月，彭某被移送审查起诉，目前案件尚在办理中。
“‘少捕慎诉’是保证企业正常运转的需要，我院办理涉企案件始终秉持‘谦抑、审慎、善意’价值取向，坚决避免‘办理一个案件，倒了一个企业，亏了一方群众’。”李莉对贯彻新发展理念深有感触，认为检察官不能只是办案的匠人，更是社会治理体系和治理能力现代化的重要主体。
听证+护企”化解企民矛盾纠纷
“检察院帮我们化解争议后，工程已经开工建设，拟建成契合红色小镇的邮政银行营业所，助力红色旅游小镇发展。”3月18日，该院在开展案件“回头看”工作时，中国邮政储蓄银行龙山县支行负责人介绍道。
据悉，中国邮政储蓄银行龙山县茨岩镇营业所办公楼年久失修需推倒重建，早在2015年重建就已列入中央财政扶贫资金农村基础设施改造项目，资金也已拨付到位，办理了相关重建手续和施工许可。但村民吴某、刘某认为，重建项目所占土地是当年政府租用的并非征收，于是进行阻工致项目搁置、资金被收回。
作为全镇唯一的邮政储蓄银行营业所不能按期重建，严重影响了银行业务的开展和全镇百姓的生产生活。该行多次向有关部门反映，一直未能解决，也曾准备提起行政诉讼和民事诉讼，后因等种种原因未果。
该院收到案件线索后，通过实地走访调查，多次与当地政府、派出所等相关部门沟通联系，深入了解相关情况，并到吴某、刘某家中开展矛盾调处化解，既说“法理”又说“情理”。听了检察官深入浅出、有法有理的分析，争议多方也坦言营业所的重建必将实现各方利益共赢，但终因历史遗留的征收补偿问题未能达成一致。
为彻底化解矛盾争议，该院在茨岩塘湘鄂川黔革命根据地纪念馆会议室主持召开听证。人民监督员、人大代表、政协委员纷纷发表意见建议，进一步引导当事人合法、理性对待争议，最终在适当补偿的情况下，促使当事人打开了“法结”和“心结”，达成调解协议。
“检察院的公开听证，不仅化解了‘潜在之诉’，而且促进‘红色邮政储蓄银行营业所’项目施工建设，真正实现了定纷止争、多方共赢。”参与听证的该县人大代表董贤杰感慨地说。
